Βασικά στοιχεία δασμολογίου
Με απλά λόγια, ο δασμός είναι ένας ειδικός φόρος που επιβάλλεται σε ένα εισαγόμενο αγαθό στα σύνορα. Οι δασμοί ήταν ιστορικά ένα εργαλείο για τις κυβερνήσεις για τη συλλογή εσόδων, αλλά είναι επίσης ένας τρόπος για την προστασία της εγχώριας βιομηχανίας και παραγωγής.
Η θεωρία είναι ότι με την αύξηση της τιμής των εισαγωγών, οι Αμερικανοί καταναλωτές θα επιλέξουν να αγοράσουν αμερικανικά προϊόντα αντί αυτών. Στη σημερινή παγκόσμια οικονομία, πολλά προϊόντα που αγοράζονται στις Ηνωμένες Πολιτείες έχουν εξαρτήματα από άλλες χώρες ή συναρμολογήθηκαν σε άλλες χώρες ή κατασκευάστηκαν εξ ολοκλήρου στο εξωτερικό.
Βασικά συμπεράσματα
Οι δασμοί είναι φοροι στις εισαγωγές που επιβάλλονται από τις κυβερνήσεις για την αύξηση των εσόδων, την προστασία των εγχώριων βιομηχανιών ή την άσκηση πολιτικής επιρροής σε μια άλλη χώρα.
Οι δασμοί συχνά οδηγούν σε ανεπιθύμητες παρενέργειες, όπως υψηλότερες τιμές καταναλωτή.
Οι δασμοί έχουν μακρά και αμφιλεγόμενη ιστορία και η συζήτηση για το αν αποτελούν καλή ή κακή πολιτική συνεχίζεται μέχρι σήμερα.
Στη σημερινή παγκόσμια οικονομία της ελεύθερης αγοράς, οι δασμοί έχουν κάτι σαν κακή φήμη. Και δικαίως: πολλοί οικονομολόγοι, για παράδειγμα, κατηγορούν το δασμολόγιο Smoot-Hawley για την επιδείνωση της Μεγάλης Ύφεσης στη δεκαετία του 1930.
Σε μια προσπάθεια να ενισχύσει την αμερικανική οικονομία κατά τη διάρκεια της Μεγάλης Ύφεσης, το Κογκρέσο ψήφισε τον νόμο Smoot-Hawley Tariff Act, ο οποίος αύξησε τους δασμούς στα αγροτικά προϊόντα και τα βιομηχανικά αγαθά. Σε απάντηση, άλλα έθνη, που επίσης υπέφεραν, αύξησαν τους δασμούς στα αμερικανικά αγαθά, φέρνοντας το παγκόσμιο εμπόριο σε αδιέξοδο.
Έκτοτε, οι περισσότεροι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής και στις δύο πλευρές του διαδρόμου έχουν απομακρυνθεί από εμπορικούς φραγμούς όπως οι δασμοί και έχουν στραφεί προς πολιτικές ελεύθερης αγοράς που επιτρέπουν στα έθνη να ειδικεύονται σε ορισμένους κλάδους και δίνουν κίνητρα για τη βέλτιστη αποτελεσματικότητα.
Οι ΗΠΑ δεν είχαν επιβάλει υψηλούς δασμούς σε εμπορικούς εταίρους από τις αρχές της δεκαετίας του 1930. Λόγω των δασμών κατά τη διάρκεια εκείνης της περιόδου, οι οικονομολόγοι έχουν υπολογίσει ότι το συνολικό παγκόσμιο εμπόριο μειώθηκε κατά περίπου 66% μεταξύ 1929 και 1934.
Στη μεταπολεμική περίοδο, ο πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ ήταν ένας από τους λίγους προεδρικούς υποψηφίους που μίλησε για τις εμπορικές ανισότητες και τους δασμούς, όταν ορκίστηκε να ακολουθήσει σκληρή γραμμή κατά των διεθνών εμπορικών εταίρων, ιδίως της Κίνας, για να βοηθήσει τους Αμερικανούς εργάτες που εκτοπίστηκαν από αυτό που περιέγραψε ως αθέμιτες εμπορικές πρακτικές.
Πώς λειτουργεί ένα δασμολόγιο
Οι δασμοί χρησιμοποιούνται για τον περιορισμό των εισαγωγών με την αύξηση της τιμής των αγαθών και των υπηρεσιών που αγοράζονται από άλλη χώρα, καθιστώντας τα λιγότερο ελκυστικά για τους εγχώριους καταναλωτές. Υπάρχουν δύο τύποι δασμών: Ένας ειδικός δασμός επιβάλλεται ως σταθερό τέλος με βάση τον τύπο του προϊόντος, όπως ένας δασμός 1.000 ευρω για ένα αυτοκίνητο. Ένας κατ' αξίαν δασμός επιβάλλεται με βάση την αξία του στοιχείου, όπως το 10% της αξίας του οχήματος.
Οι κυβερνήσεις μπορούν να επιβάλλουν δασμούς για να αυξήσουν τα έσοδα ή για να προστατεύσουν τις εγχώριες βιομηχανίες -ιδιαίτερα τις εκκολαπτόμενες- από τον ξένο ανταγωνισμό. Κάνοντας τα αγαθά που παράγονται στο εξωτερικό πιο ακριβά, οι δασμοί μπορούν να κάνουν τις εναλλακτικές λύσεις που παράγονται στο εσωτερικό να φαίνονται πιο ελκυστικές.
Οι κυβερνήσεις που χρησιμοποιούν δασμούς προς όφελος συγκεκριμένων βιομηχανιών το κάνουν συχνά για να προστατεύσουν επιχειρήσεις και θέσεις εργασίας. Οι δασμοί μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν ως προέκταση της εξωτερικής πολιτικής: Η επιβολή δασμών στις κύριες εξαγωγές ενός εμπορικού εταίρου είναι ένας τρόπος άσκησης οικονομικής επιρροής.
Το κόστος των δασμών καταβάλλεται από τους καταναλωτές στη χώρα που επιβάλλει τους δασμούς, όχι από τη χώρα εξαγωγής.
Οι δασμοί μπορεί να έχουν ακούσιες παρενέργειες. Μπορούν να καταστήσουν τις εγχώριες βιομηχανίες λιγότερο αποτελεσματικές και καινοτόμες μειώνοντας τον ανταγωνισμό. Μπορούν να βλάψουν τους εγχώριους καταναλωτές, καθώς η έλλειψη ανταγωνισμού τείνει να ανεβάζει τις τιμές. Μπορούν να δημιουργήσουν εντάσεις ευνοώντας ορισμένες βιομηχανίες ή γεωγραφικές περιοχές έναντι άλλων.
Για παράδειγμα, οι δασμοί που έχουν σχεδιαστεί για να βοηθήσουν τους κατασκευαστές στις πόλεις μπορεί να βλάψουν τους καταναλωτές στις αγροτικές περιοχές, οι οποίοι δεν επωφελούνται από την πολιτική και είναι πιθανό να πληρώνουν περισσότερα για τα βιομηχανικά προϊόντα. Τέλος, η προσπάθεια άσκησης πίεσης σε μια αντίπαλη χώρα με τη χρήση δασμών μπορεί να εξελιχθεί σε έναν μη παραγωγικό κύκλο αντιποίνων, κοινώς γνωστό ως εμπορικός πόλεμος.
Οι δασμοί του Τραμπ
Η συζήτηση για τους δασμούς αναπτύχθηκε υπό τον πρόεδρο Τραμπ ως μέρος της οικονομικής του πολιτικής, η οποία ήταν γνωστή ως "πρώτα η Αμερική". Αυτό περιστράφηκε γύρω από τον αμερικανικό προστατευτισμό, ο οποίος συνήθως σημαίνει περισσότερους δασμούς.
Οι πρώτοι δασμοί που επιβλήθηκαν από την κυβέρνηση Τραμπ αφορούσαν τους ηλιακούς συλλέκτες και τα πλυντήρια ρούχων. Ο Ρόμπερτ Λάιτχαϊζερ, ο πρώην Εμπορικός Αντιπρόσωπος των ΗΠΑ, ανακοίνωσε ότι μετά από διαβουλεύσεις με την Επιτροπή Εμπορικής Πολιτικής και την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ, ο Πρόεδρος Τραμπ αποφάσισε ότι "οι αυξημένες ξένες εισαγωγές πλυντηρίων ρούχων και ηλιακών κυψελών και μονάδων αποτελούν ουσιαστική αιτία σοβαρής ζημίας για τους εγχώριους κατασκευαστές "
Τα πρώτα 1,2 εκατομμύρια εισαγόμενα πλυντήρια ρούχων θα φορολογηθούν με συντελεστή 20% και τα στη συνέχεια εισαγόμενα πλυντήρια ρούχων θα φορολογηθούν με συντελεστή 50% τα επόμενα δύο χρόνια. Για τα εισαγόμενα εξαρτήματα ηλιακών συλλεκτών, θα φορολογούνταν πλέον με 30% με τον συντελεστή να μειώνεται σε τέσσερα χρόνια.
Λίγο μετά την επιβολή των δασμών στα πλυντήρια ρούχων και στους ηλιακούς συλλέκτες, η κυβέρνηση Τραμπ επέβαλε δασμούς στο εισαγόμενο αλουμίνιο. Μετά από αυτό, επιβλήθηκε δασμός 25% σε όλο τον εισαγόμενο χάλυβα, επιπλέον του δασμού 10% στο αλουμίνιο σε πολλές χώρες.
Αυτό που είναι αξιοσημείωτο εδώ είναι ότι πολλές από αυτές τις χώρες ήταν οι κορυφαίοι εμπορικοί εταίροι και σύμμαχοι των Ηνωμένων Πολιτειών και δεν ήταν ευχαριστημένες με αυτούς τους πρόσθετους δασμούς. Σε απάντηση, η ΕΕ εξέδωσε έναν 10σέλιδο κατάλογο δασμών σε αμερικανικά προϊόντα, από μοτοσικλέτες Harley-Davidson μέχρι μπέρμπον.
Σε έρευνα οικονομολόγων που διεξήγαγε το Reuters, οι δασμοί της κυβέρνησης Τραμπ έτυχαν πολύ κακής υποδοχής. Σχεδόν το 80% των 60 οικονομολόγων που συμμετείχαν στην έρευνα πίστευαν ότι οι δασμοί στις εισαγωγές χάλυβα και αλουμινίου θα έβλαπταν στην πραγματικότητα την αμερικανική οικονομία, ενώ οι υπόλοιποι πίστευαν ότι οι δασμοί θα είχαν μικρή έως καθόλου επίδραση. Συνολικά, κανένας από τους οικονομολόγους που συμμετείχαν στην έρευνα δεν πίστευε ότι οι δασμοί θα ωφελούσαν την οικονομία.
Ο Τραμπ και η Κίνα
Λίγες εβδομάδες μετά την επιβολή αυτών των δασμών, οι φόβοι για έναν ολοκληρωτικό εμπορικό πόλεμο των ΗΠΑ φάνηκε να επιβεβαιώνονται, καθώς η κυβέρνηση Τραμπ επέβαλε ακόμη περισσότερους δασμούς, αυτή τη φορά στην Κίνα. Οι δασμοί αυτοί ήρθαν μετά τη δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων της έρευνας του τμήματος 301 του Γραφείου του Εμπορικού Αντιπροσώπου των Ηνωμένων Πολιτειών (USTR) σχετικά με τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές της Κίνας.
Η 200σέλιδη έκθεση κατήγγειλε τη χρήση από την Κίνα της προτιμησιακής βιομηχανικής πολιτικής για την αθέμιτη στήριξη των κινεζικών επιχειρήσεων, τις διακρίσεις της χώρας εις βάρος των ξένων επιχειρήσεων και την περιφρόνηση της πνευματικής ιδιοκτησίας.
Σε απάντηση στις αθέμιτες, κατά τον Τραμπ, εμπορικές πρακτικές της Κίνας, ο πρόεδρος των ΗΠΑ επέβαλε σαρωτικούς δασμούς σε κινεζικά προϊόντα αξίας 34 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Οι δασμοί στόχευαν βιομηχανικά προϊόντα τεχνολογίας από τηλεοράσεις επίπεδης οθόνης, εξαρτήματα αεροσκαφών και ιατρικές συσκευές μέχρι εξαρτήματα πυρηνικών αντιδραστήρων και αυτοκινούμενα μηχανήματα.
Η Κίνα αντέδρασε αμέσως επιβάλλοντας τους δικούς της δασμούς που στόχευαν αμερικανικά γεωργικά προϊόντα όπως το χοιρινό κρέας, η σόγια και το σόργο.
Οι κινεζικοί δασμοί είχαν ως στόχο τους Αμερικανούς αγρότες και τις μεγάλες βιομηχανικές-γεωργικές επιχειρήσεις στις μεσοδυτικές πολιτείες- τις ίδιες πολιτικές ομάδες που ψήφισαν τον Ντόναλντ Τραμπ το 2016 και, θεωρητικά, είχαν τη μεγαλύτερη επιρροή στις πολιτικές του.
Ο εμπορικός πόλεμος συνεχίστηκε και μετά από αυτό, με τις δύο χώρες να αυξάνουν τους δασμούς, με τον Τραμπ να επιβάλλει δασμούς σε κινεζικές εισαγωγές αξίας 200 δισεκατομμυρίων δολαρίων.
Επιπτώσεις στις ΗΠΑ.
Οι εταιρείες που επηρεάζονται από τους δασμούς έχουν ουσιαστικά τρεις επιλογές: μπορούν να απορροφήσουν το επιπλέον κόστος, να αυξήσουν τις τιμές ή να μεταφέρουν την παραγωγή σε άλλη χώρα. Σε γενικές γραμμές, πιστεύεται ότι οι δασμοί του Τραμπ έκαναν περισσότερο κακό παρά καλό, καθώς κόστισαν στις εταιρείες δισεκατομμύρια δολάρια και μείωσαν τη ζήτηση για εξαγόμενα αγαθά που επλήγησαν με αντίποινα.
Το εμπορικό έλλειμμα των ΗΠΑ αυξήθηκε υπό τους δασμούς του Τραμπ, από 481 δισεκατομμύρια δολάρια το 2016 σε 679 δισεκατομμύρια δολάρια το 2020.10
Αποδείχθηκε επίσης ότι οι δασμοί μείωσαν την απασχόληση και την οικονομική παραγωγή, επηρεάζοντας τη συνολική οικονομία των ΗΠΑ και τα μέσα διαβίωσης των ανθρώπων. Οι δασμοί προκάλεσαν επίσης σημαντική ζημιά όσον αφορά τις σχέσεις με άλλες χώρες, ιδίως τους συμμάχους.
Τι κάνουν οι δασμοί
Τι είναι ένα παράδειγμα δασμών;
Ένα παράδειγμα δασμού θα μπορούσε να είναι ένας δασμός στον χάλυβα. Αυτό σημαίνει ότι οποιοσδήποτε χάλυβας εισάγεται από άλλη χώρα θα επιβαρυνθεί με δασμό, για παράδειγμα 5% της αξίας των εισαγόμενων αγαθών, τον οποίο πληρώνει ο ιδιώτης ή η επιχείρηση που εισάγει τα αγαθά.
Ποιος είναι ο σκοπός ενός δασμολογίου;
Οι δασμοί είναι ένας τρόπος για τις κυβερνήσεις να εισπράττουν έσοδα, αλλά είναι επίσης ένας τρόπος για την προστασία των εγχώριων επιχειρήσεων, επειδή οι δασμοί αυξάνουν την τιμή των εισαγόμενων αγαθών, καθιστώντας τα εγχώρια αγαθά φθηνότερα σε σύγκριση με αυτά.
Ποιος επωφελείται από ένα δασμολόγιο;
Η χώρα εισαγωγής συνήθως επωφελείται από έναν δασμό, καθώς είναι αυτή που επιβάλλει τον δασμό και εισπράττει τα έσοδα. Οι εγχώριες επιχειρήσεις επωφελούνται επίσης από τους δασμούς, διότι καθιστούν τα προϊόντα τους φθηνότερα από τα εισαγόμενα προϊόντα, επομένως, αυξάνουν τη ζήτηση για τα προϊόντα τους.
Πώς βλάπτουν οι δασμοί τους καταναλωτές;
Οι δασμοί βλάπτουν τους καταναλωτές επειδή αυξάνουν την τιμή των εισαγόμενων αγαθών. Επειδή ένας εισαγωγέας πρέπει να πληρώσει φόρο με τη μορφή δασμών για τα αγαθά που εισάγει, μετακυλύει αυτό το αυξημένο κόστος στους καταναλωτές με τη μορφή υψηλότερων τιμών.
Πώς σας επηρεάζουν οι δασμοί;
Εάν είστε καταναλωτής, οι δασμοί σας επηρεάζουν επειδή έχουν ως αποτέλεσμα την αύξηση της τιμής των εισαγόμενων αγαθών. Εάν είστε εγχώριος παραγωγός, οι δασμοί μπορούν να σας βοηθήσουν, καθώς καθιστούν τα προϊόντα σας φθηνότερα σε σύγκριση με τα διεθνή προϊόντα, βοηθώντας την επιχείρησή σας. Εάν εξάγετε τα αγαθά σας σε άλλες χώρες που επιβάλλουν δασμούς, τότε αυτό μπορεί να μειώσει τη ζήτηση για τα αγαθά σας, βλάπτοντας την επιχείρησή σας.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου